Procedura negoziata per affidamento di contratti di lavori tra 40.000 e 150.000 Euro e per affidamento di contratti di servizi e forniture di importo compreso tra 40.000 Euro e inferiore alle soglie di cui all’art. 35
Pubblicità delle indagini
Le stazioni appaltanti nello svolgimento della fase di indagine del mercato devono assicurare adeguata pubblicità. Possono individuare gli operatori economici da invitare selezionandoli da elenchi appositamente costituiti, a seguito di avviso pubblico, secondo le modalità indicate nei paragrafi 1.1.6 e seguenti delle Linee Guida dell’Anac.
Requisiti degli operatori economici
Gli operatori economici invitati devono possedere i requisiti generali di moralità di cui all’art. 80 del Codice Appalti e i requisiti speciali richiesti dall’avviso. L’eventuale possesso di attestazione SOA è sufficiente a dimostrare il possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico/professionale.
Le stazioni appaltanti selezionano gli operatori da invitare in numero proporzionato all’importo e alla rilevanza del contratto e, comunque, in numero almeno pari a 5, sulla base dei criteri definiti nella determina a contrarre o dell’atto equivalente, nel rispetto del principio di rotazione degli inviti.
Nel caso in cui non sia possibile procedere alla selezione degli operatori economici da invitare sulla base dei requisiti posseduti, le stazioni appaltanti possono procedere al sorteggio, a condizione che ciò sia stato debitamente pubblicizzato nell’avviso di indagine esplorativa o nell’avviso di costituzione dell’elenco.
Le stazioni appaltanti invitano contemporaneamente tutti gli operatori selezionati. L’invito deve contenere tutti gli elementi che consentono alle imprese di formulare una offerta informata e seria, indicando almeno i requisiti di cui al paragrafo 4.2.6 delle Linee guida Anac.
Le stazioni appaltanti verificano il possesso dei requisiti da parte dell’aggiudicatario. Possono inoltre compiere verifiche nei confronti degli altri operatori economici invitati, conformemente ai principi in materia di autocertificazione di cui al D.P.R. n. 445/2000
Infine, la stipula del contratto avviene nel rispetto delle disposizioni di cui all’art. 32, comma 10, lett. b), e comma 14, del Codice Appalti.
Precisazioni:
Le amministrazioni possono dotarsi di un regolamento in cui vengono disciplinate: a) le modalità di conduzione delle indagini di mercato, distinte per fascia d’importo; b) le modalità di costituzione dei fornitori, distinti per categoria e fascia d’importo; c) i criteri di scelta dei soggetti da invitare a presentare offerte.
Indagini di mercato: lo svolgimento delle indagini di mercato non genera alcun affidamento negli operatori sul successivo invito. Le indagini son svolte secondo le modalità ritenute più convenienti dalla stazione appaltante, differenziate per importo e complessità di affidamento, nel rispetto dei principi di adeguatezza e proporzionalità, anche tramite cataloghi dei mercati elettronici.
Procedura negoziata per affidamento di contratti di lavori di importo pari o superiore a 150.000 Euro e inferiore a 1.000.000
Questi contratti possono essere affidati tramite procedura negoziata (art. 63 Codice appalti) previa consultazione di almeno 10 operatori economici, ove vi siano, nel rispetto del principio di rotazione degli inviti e individuati sulla base di indagini di mercato o elenchi di operatori economici (meccanismo simile a quello già visto nella scorsa pillola).
I requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale sono comprovati dall’attestato di qualificazione SOA (si veda art. 84 Codice appalti) per categoria e classifica da definire in ragione dei lavori oggetto del contratto.
Inoltre, per affidamenti di lavori di importo superiore a 500.000 Euro, le stazioni appaltanti devono dare un’adeguata motivazione per la scelta della procedura negoziata rispetto alla procedura di gara ordinaria in relazione alle ragioni di convenienza.
Infine, un’ulteriore differenza con la procedura negoziata di cui all’art. 36, comma 2, lett. b), riguarda la stipula del contratto per cui, tra il momento della stipula e l’invio dell’ultima comunicazione del provvedimento di aggiudicazione deve intercorrere un periodo di tempo non inferiore a trentacinque giorni.
AG-TS consiglia le Pubbliche Amministrazioni nella gestione del processo di riqualificazione energetica degli edifici
